Zdaniem dyrektorów, dokonując przed 10 laty reformy administracji
państwa i "przerzucając" z niego obowiązki w zakresie ochrony zdrowia
na samorządy powiatowe oraz samodzielne ZOZ-y, nie zapewniono źródeł
odpowiedniego finansowania zadań zleconych i własnych w ramach
starostw, jak i bezpośrednio ZOZ-ów - w ramach umów z Narodowym
Funduszem Zdrowia (NFZ).
"Nie dokonano również stosownych zmian w ustawie o Zakładach Opieki
Zdrowotnej, szczególnie w art. 9 ustawy (z 30 sierpnia 1991 roku -
PAP), który pozostał niezmieniony pomimo istotnej zmiany realiów
funkcjonowania zakładów" - czytamy w liście, udostępnionym w czwartek
przez dyrektora Szpitala Powiatowego w Busku-Zdroju Ryszarda Skrzypka.
Zdaniem dyrektorów, w wyniku tego zaniechania ustawodawcy, zgodnie z
ustawą z 27 sierpnia 2004 roku, publiczne ZOZ-y "są zobowiązane do
dysponowania otrzymanymi środkami na świadczenie usług medycznych i
wynagrodzenia swego personelu, a nie na dokonywanie remontów, zakupów
sprzętu itp.".
Ta sytuacja spowodowała - w opinii dyrektorów - wymierne straty
finansowe poszczególnych lecznic. Wykonując nałożone stosownymi
przepisami obowiązki, publiczne szpitale popadały w coraz większe
zadłużenie wobec państwowych i prywatnych podmiotów z tytułu
dostarczonych leków, wykonanych usług, zaopatrzenia w ciepło, wodę,
prąd i inne media.
„Nie można nie zauważyć w przedmiotowej sprawie analogii do kwestii
zwrotu środków wydatkowanych z tytułu wzrostu wynagrodzeń na mocy
ustawy »203 «” - wskazują sygnatariusze listu. W tym przypadku, sądy
powszechne - widząc oczywiste nieścisłości i luki w przepisach -
orzekały odpowiedzialność NFZ, czyli państwa, za zapewnienie środków na
podwyżki płac - przypominają.
"Skoro źródłem dodatkowych zobowiązań były i są wydawane na podstawie
ustawy o Zakładach Opieki Zdrowotnej rozporządzenia ministra zdrowia,
wydaje się zasadne i konieczne - wobec braku finansowania tych
obowiązków - zwracanie się do Pani o zwrot środków wydatkowanych do tej
pory i jednoczesne zapewnienie ich na przyszłość" - napisali autorzy
listu.
Dyrektorzy 13 świętokrzyskich szpitali powiatowych są zrzeszeni w
wojewódzkim Związku Pracodawców Powiatowych ZOZ, który współdziała z
konwentem starostów odpowiedzialnych za funkcjonowanie i zobowiązania
finansowe ZOZ-ów w powiatach.
pap
